“作舍道边”这个成语出自《后汉书·曹褒传》，意思是“在路边盖房子，过路的人纷纷议论该怎么盖”，比喻众说纷纭、莫衷一是，也指做事没有主见，容易被旁人意见左右。
从这个典故的意象来猜生肖，常见谜底是：羊。
理由：
“作舍道边”常与“三年不成”连用（“作舍道边，三年不成”），形容人多嘴杂、意见不一。
在十二生肖中，羊常被用来象征“群”“众”（羊群），且“道边”有路旁、野外之意，羊常在道边吃草；更关键的是谜语中常取“众口纷纭”对应“羊群咩咩”的意象。
也有谜底作 猴 的说法，取“朝三暮四、主意不定”之意，但不如“羊”常见。
如果这是标准生肖谜语，较稳妥的答案是：羊。